13. Освобождение и отстранение опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей. Прекращение опеки и попечительства. Патронаж над совершеннолетними дееспособными гражданами.

Освобождение и отстранение опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей

1. Орган опеки и попечительства освобождает опекуна или попечителя от исполнения им своих обязанностей в случаях возвращения несовершеннолетнего его родителям или его усыновления.

При помещении подопечного под надзор в образовательную организацию, медицинскую организацию, организацию, оказывающую социальные услуги, или иную организацию, в том числе в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, орган опеки и попечительства освобождает ранее назначенного опекуна или попечителя от исполнения ими своих обязанностей, если это не противоречит интересам подопечного.

2. Опекун, попечитель могут быть освобождены от исполнения своих обязанностей по их просьбе.

Опекун или попечитель может быть освобожден от исполнения своих обязанностей по инициативе органа опеки и попечительства в случае возникновения противоречий между интересами подопечного и интересами опекуна или попечителя, в том числе временно.

3. В случаях ненадлежащего выполнения опекуном или попечителем лежащих на нем обязанностей, в том числе при использовании им опеки или попечительства в корыстных целях или при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи, орган опеки и попечительства может отстранить опекуна или попечителя от исполнения этих обязанностей и принять необходимые меры для привлечения виновного гражданина к установленной законом ответственности.

Прекращение опеки и попечительства

1. Опека и попечительство над совершеннолетними гражданами прекращаются в случаях вынесения судом решения о признании подопечного дееспособным или отмены ограничений его дееспособности по заявлению опекуна, попечителя или органа опеки и попечительства.

2. По достижении малолетним подопечным четырнадцати лет опека над ним прекращается, а гражданин, осуществлявший обязанности опекуна, становится попечителем несовершеннолетнего без дополнительного решения об этом.

3. Попечительство над несовершеннолетним прекращается без особого решения по достижении несовершеннолетним подопечным восемнадцати лет, а также при вступлении его в брак и в других случаях приобретения им полной дееспособности до достижения совершеннолетия (эмансипация).

14. Предпринимательская деятельность граждан. Крестьянское (фермерское) хозяйство (как неправосубъектное образование и юридическое лицо): понятие и общая характеристика.

Предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юр лица с момента гос регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Такая регистрация осуществляется органами ФНС в соответствии с ФЗ от 08.08.2001 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Специфика предпринимательской деятельности предопределяет особое регулирование деятельности индивидуального предпринимателя. К ней соответственно применяются правила ГК, которые регулируют деятельность коммерческих организаций. Важно, что и при нарушении требования о регистрации суд может применить к совершенным сделкам правило о предпринимательских обязательствах.

Особая разновидность предпринимательской деятельности в сельскохозяйственной сфере — деятельность крестьянского (фермерского) хозяйства. В настоящее время она может вестись в двух формах:

1.Без образования юр лица, когда хозяйство не является правосубъектным образованием. В таком случае граждане занимаются хоз деятельностью в области сельского хозяйства на основе соглашения, при этом: хозяйство представляет собой объединение граждан, связанных родством и/или свойством и имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих хоз деятельность, основанную на их личном участии. Допускается создание хозяйства и одним гражданином. Общая собственность. При объединении в хозяйство нескольких лиц обязательно заключение соглашения, которое в том числе должно определять главу хозяйства. Главой может быть гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя. (п.5 ст.23, ст.1,3,4,16 ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»).

2.С образованием юр лица: граждане, ведущие совместную деятельность на основе указанного соглашения, вправе создать юр лицо, при этом крестьянским или фермерским хозяйством как юр лицом признается добровольное объединение граждан на основе членства для совместной хоз деятельности в области сельского хозяйства, основанной на их личном участии и объединения членами хозяйства имущественных вкладов; имущество хозяйства принадлежит на праве собственности юр лицу, то есть самому хозяйству, а не его членам (см. ст.86.1 ГК).

Следует учитывать, что к хозяйствам, которые созданы в качестве юр лиц в соответствии с законом РСФСР от 21.11.1990, то есть до ГК, подлежат применению правила ст.86.1 ГК, перерегистрация таких хозяйств не требуется. Граждане, в том числе индивидуальные предприниматели, отвечают по своим обязательствам всем своим имуществом, перечень исключений определяется гражданским процессуальным законодательством (ст.24 ГК и ст.446 ГПК).

15. Несостоятельность (банкротство) индивидуального предпринимателя.

Индивидуальный предприниматель может быть признан несостоятельным (банкротом) по решению арбитражного суда. Такое признание осуществляется, если ИП не в состоянии удовлетворить требования кредиторов, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности. С учетом этого, заявление о признании банкротом может быть подано, во-первых, самим предпринимателем, во-вторых, кредиторами по предпринимательскому обязательству, а также уполномоченными органами. Кредиторы же по обязательствам, не связанным с предпринимательской деятельностью, не могут инициировать судебное разбирательство по делу о банкротстве, но вправе предъявить свои требования в рамках уже возбужденного дела о банкротстве.

Условия возбуждения дела о банкротстве:

1.Имеются признаки банкротства, а именно неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и/или исполнить обязанность по уплате обязательных платежей (главный — налоги) в течение трех месяцев. Следует учитывать, что дополнительный признак банкротства граждан (превышение суммы обязательств над стоимостью имущества) к индивидуальным предпринимателям не применяется.

2.Требования составляют в совокупности не менее 10000 рублей.

Последствия признания банкротом:

1.Утрачивает силу гос регистрация в качестве индивидуального предпринимателя.

2.Аннулируются выданные лицензии.

3.Банкрот не может быть зарегистрирован как индивидуальный предприниматель в течение одного года.

4.Открывается конкурсное производство в рамках которого осуществляется продажа имущества должника в целях удовлетворения требований кредиторов. Очередность удовлетворения требований установлена ст.211 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.09.2002:

До удовлетворения требований кредиторов за счет денежных средств, внесенных в депозит арбитражного суда, покрываются расходы, связанные с рассмотрением дела о банкротстве и исполнением решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом и об открытии конкурсного производства.

Требования кредиторов удовлетворяются в следующей очередности:

·в первую очередь удовлетворяются требования граждан, перед которыми гражданин несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, путем капитализации соответствующих повременных платежей, компенсации сверх возмещения вреда, а также требования о взыскании алиментов;

·во вторую очередь производятся расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих по трудовому договору, и по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности;

·в третью очередь производятся расчеты с другими кредиторами.

Требования кредиторов каждой очереди удовлетворяются после полного удовлетворения требований кредиторов предыдущей очереди, за исключением случаев, установленных для удовлетворения требований кредиторов, обеспеченных залогом имущества должника: из средств, вырученных от реализации предмета залога, семьдесят процентов направляется на погашение требований кредитора по обязательству, обеспеченному залогом имущества должника, но не более чем основная сумма задолженности по обеспеченному залогом обязательству и причитающихся процентов.

При недостаточности денежных средств в депозите арбитражного суда они распределяются между кредиторами соответствующей очереди пропорционально суммам их требований.

После завершения расчетов с кредиторами индивидуальный предприниматель, признанный банкротом, считается свободным от исполнения оставшихся обязательств, связанных с его предпринимательской деятельностью. Неудовлетворенные требования о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью, и иные требования личного характера сохраняют свою силу, независимо от того, были ли они предъявлены при осуществлении процедуры банкротства (пункт 4 статьи 25 ГК).

Гражданину, являвшемуся ранее индивидуальным предпринимателем, могут быть также предъявлены требования по другим обязательствам, не связанным с предпринимательской деятельностью, которые не были заявлены кредиторами при осуществлении процедуры банкротства. Названные требования, предъявленные и учтенные при признании индивидуального предпринимателя банкротом, считаются погашенными, независимо от того, были ли они фактически удовлетворены.

16. Имя и место жительства гражданина. Юридическое значение регистрационного учета. Акты гражданского состояния и их регистрация.

Имя является одним из средств индивидуализации гражданина как участника гражданских правоотношений. В широком смысле понятием «имя» у большинства народов России охватываются фамилия, собственно имя и отчество (п. 1 ст. 19 ГК). Однако национальные обычаи некоторых народов России не знают такого понятия, как «отчество», и в официальных личных документах оно не указывается. Согласно закону гражданин приобретает и осуществляет гражданские права и обязанности под своим именем. Приобретение прав и обязанностей под именем другого лица не допускается (п. 4 ст. 19 ГК).

По достижении 16 лет гражданин вправе переменить свое имя в установленном законом порядке. При этом он вправе требовать внесения за свой счет соответствующих изменений в документы, оформленные на его прежнее имя, или их замены (паспорт, свидетельство о рождении, свидетельство о браке, диплом и т.д.). Перемена гражданином имени не является основанием для прекращения или изменения его прав и обязанностей, приобретенных под прежним именем. Наряду с этим предусмотрено, что гражданин обязан принимать необходимые меры для уведомления своих должников и кредиторов о перемене своего имени и несет риск последствий, вызванных отсутствием у этих лиц сведений о перемене его имени. Сведения об имени (фамилия, имя, отчество), полученном гражданином при рождении, а также перемена имени подлежат государственной регистрации в порядке, установленном для регистрации актов гражданского состояния.

Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает (п. 1 ст. 20 ГК). Это могут быть жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма) либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

Постоянное проживание не означает обязательно длительное проживание. Важно, чтобы в силу сложившихся условий гражданин обосновался в данном месте. Например, молодой специалист, приехавший по окончании вуза на работу в определенный населенный пункт, имеет со дня поселения местом жительства этот населенный пункт, а не город, где он учился или где живут его родители.

Понятие «преимущественное проживание» обусловлено тем, что жизнь и деятельность гражданина часто не связаны постоянно с определенным местом его пребывания. Так, геологи, моряки, рыболовы, строители и представители других профессий значительную часть жизни проводят в экспедициях, плавании, на стройках и т.п. В подобных случаях местом жительства признается место, где они проживают преимущественно, т.е. больше, чем в других местах.

Необходимость знать точное место жительства гражданина возникает при решении ряда вопросов гражданско-правового характера. Так, вопрос о том, где должно быть исполнено обязательство, решается во многих случаях в зависимости от места жительства участников обязательственного правоотношения – кредитора и должника (ст. 316 ГК). Местом открытия наследства согласно ст. 1115 ГК признается последнее место жительства наследодателя. С местом жительства связывается общее предположение (презумпция) о том, что гражданин всегда находится в месте жительства, хотя бы в данный момент он и находился в другом месте. Например, в адрес постоянного места жительства всегда посылаются различные официальные вызовы и извещения, в том числе судебные повестки.

Правило о том, что гражданин должен иметь определенное место жительства, ни в коей мере не ограничивает гражданина в праве на свободное передвижение и свободу выбора места жительства.

Дееспособный гражданин избирает место жительства по своему усмотрению. Свободный выбор места жительства – одно из важнейших прав человека, предусмотренных международными соглашениями и Конституцией РФ (ст. 27). Право выбора места жительства как нематериальное благо, принадлежащее гражданину, защищается законом (ст. 150 ГК).

Вместе с тем право выбора места жительства может быть ограничено на ряде территорий, определенных ст. 8 Закона о свободе передвижения. Согласно этому закону граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ.

Для некоторых категорий граждан предусматривается легальное, т.е. определенное самим законом, место жительства. Во-первых, местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, признается место жительства их родителей, усыновителей или опекунов (п. 2 ст. 20 ГК). Во-вторых, местом жительства недееспособных граждан, находящихся под опекой, считается место жительства их опекунов.

Лица в возрасте от 14 до 18 лет, обладающие частичной дееспособностью, а также граждане, дееспособность которых ограничена судом по основаниям, предусмотренным ст. 30 ГК, могут выбирать место жительства лишь с согласия родителей, усыновителей, попечителя.

Гражданское состояние – правовое положение конкретного гражданина как носителя различных прав и обязанностей (политических, имущественных, личных и проч.), определяемое фактами и обстоятельствами естественного и общественного характера. Гражданское состояние гражданина состоит из фактов, индивидуализирующих его (фамилия, имя, отчество, гражданство, пол, возраст), характеризующих его правоспособность и дееспособность (гражданскую, трудовую и т.д.) и семейное положение. При этом очевидно, что фактам и обстоятельствам, от которых зависит гражданско-правовой статус гражданина, придается важное значение и другими отраслями права, в связи с чем используется понятие гражданского состояния в широком смысле (в узком смысле оно совпадает с гражданско-правовым положением гражданина).

Актами гражданского состояния (от лат. actio – действие, поступок) признаются действия граждан или события, влияющие на возникновение, изменение и прекращение их прав и обязанностей, а также характеризующие их правовое состояние, т.е. определенные юридические факты. Перечень обстоятельств, которые относятся к числу актов гражданского состояния, дается в п. 1 ст. 47 ГК и в п. 1 ст. 3 Федерального закона от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»:

·расторжение брака;

·усыновление (удочерение);

·установление отцовства;

·перемена имени;

·смерть гражданина.

Каждое из указанных обстоятельств подлежит государственной регистрации, которая осуществляется органом записи актов гражданского состояния (орган ЗАГСа). При наличии оснований, предусмотренных п. 2 ст. 69 Закона об актах гражданского состояния, и при отсутствии спора между заинтересованными лицами орган ЗАГСа вносит исправления и изменения в записи актов гражданского состояния (например, об усыновлении, об установлении отцовства, о перемене имени и т. д.).