Без заголовка
4. Действие гражданского законодательства во времени, в пространстве и по кругу лиц. Применение гражданского законодательства по аналогии.
Во времени.
В соответствии с общепринятыми правовыми принципами, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.
С учетом этого действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. Таким образом, придание закону обратной силы — исключительный тип его действия во времени. Специальные правила установлены для длящихся отношений: по отношениям, возникшим до введения в действия акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Однако для договорных отношений применяются специальные положении ст. 422 ГК РФ, в соответствии с которыми условия заключенного договора по общему правилу имеют бОльшую юридическую силу по сравнению с вновь принятым законом, если иное не предусмотрено в законе (ст.4, 422 ГК, определение КС РФ от 15 апреля 2008 номер 262-О-О).
В пространстве и по кругу лиц.
Федеральный характер гражданского законодательства предопределяет его действие на всей территории Российской Федерации. Ограничение территориального действия правил, регулирующих имущественный оборот, может вводиться лишь федеральным законом и только в случаях, когда это необходимо для обеспечения безопасности государства, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей (абз. 2 п. 3 ст. 1 ГК).
Правила гражданского законодательства распространяются на соответствующие отношения российских субъектов гражданского права: граждан, юридических лиц и публично-правовых образований. Вместе с тем они применяются также к гражданским правоотношениям с участием иностранцев, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом (абз. 4 п. 1 ст. 2 ГК).
В частности, при определенных условиях они могут применяться к договорам российских субъектов права с иностранными контрагентами.
Условия и порядок такого применения регулируются нормами международного частного права (см. разд. VI ГК).
Федеральный закон сам может установить ограничения сферы своего применения определенным кругом лиц. Так, Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» до определенного им момента не распространяет действие ряда своих правил на акционерные общества, созданные в результате приватизации государственных и муниципальных предприятий (абз. 2 п. 5 ст. 1).
Изложенные положения в целом применимы и к действию подзаконных нормативных актов, содержащих нормы гражданского права.
Применение гражданского законодательства по аналогии.
Основная цель института аналогии — восполнение пробелов в правовом регулировании. Различают аналогию закона и аналогию права. Аналогия закона: идет речь о применении к прямо не урегулированному нормативным актом, обычаем или соглашением сторон отношению гражданского законодательства, которое регулирует сходные отношения. Пример: п.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 23 июля 2009 г. номер 64. Аналогия закона допустима при наличии определенных условий:
• во-первых, существование пробела в законодательстве, не восполняемого с помощью предусмотренных законом средств, включая обычаи имущественного оборота;
• во-вторых, наличие законодательного регулирования сходных отношений. Так, «трастовые операции» банков до принятия специальных правил о договоре доверительного управления имуществом фактически регулировались нормами о сходных договорах – поручения и комиссии, которые и применялись к «трастовым договорам» при отсутствии в них каких-либо необходимых условий;
• в-третьих, применение аналогичного закона к регулируемым отношениям не должно противоречить их существу. Нельзя, например, применять общие положения о сделках к большинству личных неимущественных отношений.
Не является аналогией закона отсылка к регламентации сходных отношений, установленная законодательным порядком, ведь здесь речь идет не о пробеле в законе, а об особом юридико-техническом приеме, способе регулирования.
При отсутствии сходного правового регулирования для конкретного отношения может использоваться аналогия права (п. 2 ст. 6 ГК). Смысл ее состоит в определении прав и обязанностей сторон правоотношения на основе не конкретных правовых норм, а общих начал и смысла гражданского законодательства, а также требований добросовестности, разумности и справедливости.
Аналогия права допустима при наличии пробела в законе, невосполнимого с помощью аналогии закона (т.е. при отсутствии нормы, регулирующей сходные отношения), а также с соблюдением названных выше критериев. При этом реальное применение аналогии права в судебной практике является достаточно редким случаем.
Следует подчеркнуть, что правила об аналогии закона и аналогии права используются в гражданском праве только при применении законодательства в строгом смысле слова, т.е. федеральных законов. Они не могут распространяться на действие подзаконных нормативных актов, а имеющиеся в них пробелы не могут восполняться подобным образом.
5. Понятие, характерные черты и элементы гражданских правоотношений. Классификация гражданских правоотношений.
Правовая норма реализуется в правоотношении, она есть модель правоотношения. Правоотношение является результатом регулирования общественных отношений нормами права. Оно выступает в механизме гражданско-правового регулирования средством преобразования предписаний норм права в субъективные права и обязанности конкретных лиц.
Оставаясь участниками фактического (экономического) имущественного отношения по возмещению вреда, потерпевший и причинитель становятся участниками иного – юридического отношения (связи) – правоотношения. В этом смысле правоотношение необходимо рассматривать как юридическую (идеологическую) форму имущественного (или личного неимущественного) отношения, возникающую в результате правового регулирования данного отношения и существующую самостоятельно наряду с ним. Таким образом, можно сказать, что правоотношение – это юридическое отношение, существующее в виде связи субъектов урегулированного правом общественного отношения, выражающейся в наличии у них субъективных прав и обязанностей.
Гражданские правоотношения обладают следующими особенностями:
Во-первых, субъекты гражданских правоотношений обособлены друг от друга как в имущественном, так и в организационном плане, в силу чего они самостоятельны, независимы друг от друга, соотносятся друг с другом как равные.
Во-вторых, равенство участников общественных отношений. Вследствие этого гражданские правоотношения формируются как правоотношения правоотношения особого структурного типа, в которых обязанность корреспондирует субъективному праву как притязанию, а не как велению. Обязанный субъект во всех случаях находится в равном положении с управомоченным субъектом, т.е. в отношениях координации, а не субординации.
В-третьих, основными юридическими фактами, порождающими, изменяющими и прекращающими гражданские правоотношения, являются акты свободного волеизъявления субъектов – сделки.
В-четвертых, в качестве юридических гарантий реализации гражданских правоотношений применяются присущие только гражданскому праву меры защиты субъективных гражданских прав и меры ответственности за неисполнение обязанностей, обладающие главным образом имущественным характером.
Гражданские правоотношения обладают следующими особенностями:
Во-первых, субъекты гражданских правоотношений обособлены друг от друга как в имущественном, так и в организационном плане, в силу чего они самостоятельны, независимы друг от друга, соотносятся друг с другом как равные.
Во-вторых, равенство участников общественных отношений, составляющих предмет гражданско-правового регулирования, заложено в данных отношениях, имманентно присуще им. Гражданское право всеми средствами и способами, имеющимися в его арсенале, юридически обеспечивает такое равенство. Вследствие этого гражданские правоотношения формируются как правоотношения между равноправными субъектами, как правоотношения особого структурного типа, в которых обязанность корреспондирует субъективному праву как притязанию, а не как велению. При всей полярности субъективных прав и обязанностей в гражданских правоотношениях обязанный субъект во всех случаях находится в равном положении с управомоченным субъектом, т.е. в отношениях координации, а не субординации.
В-третьих, самостоятельность участников общественных отношений, подпадающих под гражданско-правовое регулирование, диспозитивность указанного регулирования обусловливают то обстоятельство, что основными юридическими фактами, порождающими, изменяющими и прекращающими гражданские правоотношения, являются акты свободного волеизъявления субъектов – сделки.
В-четвертых, в качестве юридических гарантий реализации гражданских правоотношений применяются присущие только гражданскому праву меры защиты субъективных гражданских прав и меры ответственности за неисполнение обязанностей, обладающие главным образом имущественным характером.
На основании изложенного можно утверждать, что гражданское правоотношение – это юридическое отношение, существующее в форме юридической связи равных, имущественно и организационно обособленных субъектов имущественных и личных неимущественных отношений, выражающейся в наличии у них субъективных прав и обязанностей, обеспеченных возможностью применения к их нарушителям государственно-принудительных мер имущественного характера.
Традицией стало выделение следующих элементов правоотношения: субъекты, объекты и содержание.
Вопрос о содержании правоотношения спорен, существуют основные подходы:
1.Субъективные права и обязанности.
2.Поведение участников.
3.Совокупность поведения и субъективных прав и обязанностей.
Субъективное право — юридически обеспеченная мера возможного (дозволенного) поведения управомоченного лица. Данная мера может заключать в себе следующие правовые возможности (правомочия): на собственные действия, правомочие требования, правомочие защиты (в литературе присутствует подход, при котором данное правомочие рассматривается не в составе субъективного права, а как отдельное право).
Субъективная обязанность — юридически обеспеченная мера должного поведения обязанного лица. Различают активный (что-то сделать) и пассивный (воздержаться от действий) тип обязывания.
Участники правоотношений, выступающие носителями субъективных прав и обязанностей, именуются субъектами. Субъектами гражданских правоотношений являются:
1.Граждане (физические лица):
— граждане РФ;
— иностранные граждане;
— лица без гражданства.
2.Юридические лица.
3.Публично-правовые образования: Российская Федерация, ее субъекты и муниципальные образования.
Гражданский кодекс для обозначения указанных субъектов наряду с термином «участник» использует термин «лицо» (п. 1 ст. 2 ГК).
Мейер впервые ввел термин «объект гражданского правоотношения». В теории объекта правоотношения наибольшие споры вызывают следующие взаимосвязанные вопросы:
1.Что есть объект правоотношения? Основные дефиниции:
— то, на что направлено правоотношение;
— то, по поводу чего возникает правоотношение;
— то, на что воздействует правоотношение;
— благо.
2.Допустима ли множественность объектов правоотношений? Все концепции условно можно подразделить на мононистические и плюралистические. Монистические концепции: «вещная» (объектом правоотношения всегда является вещь), поведенческая (всегда действие лица). Плюралистические концепции исходят, как правило, из понимания объекта правоотношения как блага, которое может быть и материальными, и духовными, отсюда и многообразие объектов самых разных по своему содержанию правоотношений. Гражданский кодекс исходит из плюралистического подхода (ст. 128).
3.Как соотносятся объект правоотношений с объектами гражданских прав и обязанностей? Господствующий подход состоит в их совпадении.
Классификация гражданских правоотношений
1.В зависимости от наличия экономического содержания и характера объекта:
— имущественные;
— личные неимущественные.
Отдельные авторы в рамках указанных отношений (либо наряду с ними) выделяют так называемые организационные отношения. Теория организационных отношений была разработана Красавчиковым, который рассмотрел организационные правоотношения как особый подвид неимущественных, имеющих специальную направленность на упорядочивание иных отношений.
2.В зависимости от субъектного состава на обязанной стороне:
— абсолютные, в которых управомоченному субъекту противостоит неопределенный круг обязанных лиц, например, правоотношение собственности;
— относительные, в которых управомоченному субъекту противостоит определенное лицо, например, обязательственное правоотношение.
3.В зависимости от способа удовлетворения имущественного интереса в рамках имущественных правоотношений принято традиционно обособлять вещные и обязательственные правоотношения. Основные различия: в вещном правоотношении интерес удовлетворяется за счет полезных свойств вещей, в обязательственном — за счет действий обязанного лица; вещное правоотношение носит абсолютный характер, а обязательственное — относительный характер; объектом вещных правоотношений являются индивидуально определенные индивидуализированные вещи, объектом обязательственных обычно считаются действия; вещное правоотношение носит, как правило, бессрочный характер, а обязательственные — срочный. С учетом сказанного, вещные правоотношения фиксируют статику имущественного положения субъектов, обязательственные же опосредуют динамику имущественных отношений.
Ранее законодательство исходило из рассмотрения отношений между участниками и юридическими лицами в качестве обязательственных, однако в настоящее время такие отношения (корпоративные) квалифицируются в ГК в качестве самостоятельных.
6. Основания возникновения, изменения и прекращения гражданских правоотношений (юридические факты): понятие и виды. Юридические составы в гражданском праве.
Юридические факты – факты реальной действительности, с которыми действующие законы и иные правовые акты связывают возникновение, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей, т.е. правоотношений. Юридические факты разнообразны и классифицируются по различным основаниям. По признаку зависимости от воли субъектов они подразделяются на действия и события.
В действиях проявляется воля субъектов – физических и юридических лиц. По признаку дозволенности законом действия бывают правомерные и неправомерные.
Правомерные – это действия, соответствующие требованиям законов, иных правовых актов и принципов права. Они подразделяются на юридические акты и юридические поступки. Юридические акты – правомерные действия субъектов, имеющие целью возникновение, изменение или прекращение гражданских правоотношений. Юридические акты подразделяются на гражданско-правовые и административно-правовые.
Основным видом гражданско-правовых юридических актов являются сделки – волевые действия юридического или физического лица, направленные на достижение определенного правового результата. Так, совершая сделку купли-продажи, субъект стремится приобрести право собственности на деньги или вещь.
Помимо сделок к гражданско-правовым юридическим актам относятся иные юридически значимые действия субъектов, не обладающие признаками сделок. Так, если арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату, то арендодатель вправе потребовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок (ст. 619 ГК). Направляя подобное предупреждение, арендодатель может руководствоваться желанием сохранить договор, а не стремлением его расторгнуть. Однако если после получения предупреждения арендатор будет продолжать нарушение обязанности по внесению арендных платежей, то арендодатель имеет возможность требовать расторжения договора независимо от своего первоначального субъективного устремления.
Особое место среди гражданско-правовых актов занимают корпоративные акты. Решения общих собраний корпоративных образований, принятые в надлежащем порядке, обязательны для всех участников корпорации и ее исполнительных органов.
Гражданские правоотношения могут возникать, изменяться или прекращаться на основании административных актов. К ним относятся акты государственных органов и органов местного самоуправления, предусмотренные законом и иными правовыми актами в качестве основания возникновения гражданских правоотношений. Такие акты являются по своей природе ненормативными и непосредственно направлены на возникновение гражданских прав и обязанностей у конкретного субъекта – адресата акта.
В условиях рыночной экономики, когда степень непосредственного вмешательства государства в экономические процессы существенно снижается, административные акты приобретают характер средств публичного контроля за гражданским оборотом и средств защиты публичных интересов. Так, одним из основных средств упорядочения рыночных отношений является лицензирование отдельных видов предпринимательской деятельности. Выдача государственным органом или органом местного самоуправления лицензии может означать предоставление субъекту либо права на осуществление определенного вида предпринимательской деятельности (например, оказание страховых, банковских услуг, выполнение строительных работ и т.д.), либо права на совершение определенных сделок (например, внешнеэкономических по вывозу стратегически важного сырья).
Крайне важную роль в процессе возникновения, изменения или прекращения гражданских правоотношений играют также административные акты в форме государственной регистрации юридических действий, событий и прав.
Особым видом юридических актов являются судебные решения, устанавливающие гражданские права и обязанности. В качестве примера можно привести решения о признании права собственности на самовольное строение (п. 3 ст. 222 ГК); о принудительном заключении договора на условиях, определенных в судебном решении, и им подобные; об определении порядка пользования вещью, находящейся в общей долевой собственности.
К юридическим фактам – действиям, порождающим гражданско-правовые последствия, относятся также юридические поступки – правомерные действия субъектов, с которыми закон связывает определенные юридические последствия независимо от того, была ли у субъектов цель достижения того или иного правового результата. К числу таких юридических фактов относятся, например, находка потерянной вещи и обнаружение клада. Эти действия, если даже субъекты не предполагали этого, при определенных условиях порождают у них право собственности на найденную вещь, обнаруженный клад (п. 1 ст. 228, п. 1 ст. 233 ГК).
К юридическим поступкам относится и создание произведений литературы, науки и искусства, ибо авторское право на них возникает в силу самого факта их создания. Автор может даже и не знать о комплексе прав, которые возникают у него, но он становится их обладателем при наличии самого факта создания произведения (п. 4 ст. 1259 ГК).
Гражданско-правовые последствия могут вызывать и неправомерные действия субъектов гражданского права – гражданские правонарушения. Это действия, нарушающие предписания законов, иных правовых актов, условия договоров или принципы права. К их числу можно отнести: причинение вреда, нарушения договорных обязательств, злоупотребление правом и др.
События – явления реальной действительности, которые происходят независимо от воли человека. Например, такое событие, как землетрясение, является юридическим фактом, порождающим право лица, застраховавшего жилой дом, на получение страхового возмещения (компенсацию ущерба) в случае, если вследствие землетрясения произошло разрушение дома. Такое событие, как смерть человека, может породить многочисленные правовые последствия – прекращение обязательств, в которых участвовал умерший гражданин, правоотношения по наследованию имущества и др.
События подразделяются на абсолютные и относительные. Абсолютные события – такие явления, возникновение и развитие которых не связаны с волевой деятельностью субъектов. К их числу относятся стихийные бедствия (например, землетрясения, наводнения и т.п.) и другие природные явления (например, образование разломов и обвалов).
Относительные события – такие явления, которые возникают по воле субъектов, но развиваются и проистекают независимо от их воли. Так, смерть убитого есть относительное событие, ибо само событие (смерть) возникло в результате волевых действий убийцы, но одновременно это событие (смерть) явилось следствием патологических изменений в организме потерпевшего, уже не зависящих от воли убийцы.
Близки к относительным событиям такие юридические факты, как сроки. Сроки по происхождению зависят от воли субъектов или воли законодателя, но течение сроков подчинено объективным законам течения времени.
Юридические составы.
Возникновение, изменение или прекращение правоотношений может быть обусловлено одним юридическим фактом или совокупностью юридических фактов, которая именуется юридическим составом.
В юридические составы могут входить в различных комбинациях как действия, так и события. Так, для возникновения права на страховое возмещение по случаю разрушения дома от землетрясения (события) необходимо наличие и другого юридического факта – действия, а именно договора страхования, заключенного собственником дома со страховщиком.
В одних случаях юридические составы порождают правовые последствия при условии возникновения составляющих их юридических фактов в строго определенном порядке и наличия их вместе взятых в нужное время (сложные или связанные юридические составы). Например, наследник, указанный в завещании, может стать собственником наследуемого имущества при наличии следующих юридических фактов, разворачивающихся в строгой последовательности: составление завещания наследодателем; открытие наследства; принятие наследства наследником.
В других случаях юридические составы порождают правовые последствия только при наличии всех вместе взятых необходимых юридических фактов независимо от того, в какой последовательности они возникли. Так, приостановление срока исковой давности наступает при наличии следующих фактов (причем совершенно безразлично, в каком порядке они накапливаются): нахождение истца или ответчика в составе Вооруженных Сил; перевод Вооруженных Сил на военное положение. Важно только то, чтобы эти два факта были в наличии, и то, что они возникли в течение последних шести месяцев срока исковой давности. Юридические составы указанного вида именуются в общей теории права простыми (свободными) комплексами юридических фактов.